编者按：本文刊载于《光明日报》2022年4月21日06版，原标题《党的领导制度优势转化为高质量发展效能的实现路径》。作者黄其松为贵州民族大学副校长、教授，中华民族共同体与多民族文化繁荣发展高端智库首席研究员。文章认为建党百年来，中国共产党团结带领全国人民创造了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。面对世界百年未有之大变局，推动我国实现高质量发展，关键在党，关键在充分彰显中国共产党领导的制度优势。我们要坚持党建引领，凝聚高质量发展强大合力；坚持自我革命，强化高质量发展领航力量；坚持全面深化改革，激活高质量发展强大动能；坚持新发展理念，开创高质量发展新局面；坚持以人民为中心，释放高质量发展红利，只有把这种制度优势切实转化为国家治理效能，才能从根本上真正实现高质量发展。
建党百年来，中国共产党团结带领全国人民创造了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史充分证明，没有中国共产党的坚强领导，中国就不可能取得今天这样的伟大发展成就，更谈不上实现中华民族伟大复兴。习近平总书记明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。面对世界百年未有之大变局，推动我国实现高质量发展，关键在党，关键在充分彰显中国共产党领导的制度优势。只有把这种制度优势切实转化为国家治理效能，才能从根本上真正实现高质量发展。
坚持党建引领，凝聚高质量发展强大合力
坚持党的领导、加强党的建设是党和国家各项事业行稳致远的根本保证。在新的历史起点上，只有紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，不断推进党的建设伟大工程，才能实现经济社会高质量发展。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在阐释“十四五”时期经济社会发展指导思想时，明确指出“以推动高质量发展为主题”，并提出“提高党的建设质量”的要求，为坚持党建引领高质量发展指明了方向。
习近平总书记强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。高质量发展内涵丰富，实现高质量发展需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量，统筹谋划和协同推进。具体来说，高质量发展涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域和各个方面，各领域和各方面之间相互联系、相互作用，其中任一领域的高质量发展都可能影响其他领域。只有坚持党的全面领导，才能把各方力量和资源聚集起来、协同起来，形成推动实现高质量发展的强大合力。在推动高质量发展过程中，要把党的建设质量要求全面落实到高质量发展的各项工作中去，准确把握党的建设与高质量发展之间的内在关系，进一步找准党建引领高质量发展的结合点和着力点，不断推动新时代高质量发展取得新的更大成就。
坚持自我革命，强化高质量发展领航力量
百年来，无论是领导革命、建设还是改革，中国共产党从不讳疾忌医，而是敢于直面问题，勇于自我革命，具有强大的自我修复能力。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。习近平总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。“坚持自我革命”作为中国共产党百年奋斗的重要历史经验之一，既是马克思主义政党与生俱来的本质属性，也是马克思主义政党永葆旺盛生命力和强大战斗力的根本保障，更是新时代推动高质量发展的强大动力。
高质量发展实际上就是坚定不移贯彻落实新发展理念的发展，这就要求必须破除一切不符合新发展理念的思想观念和体制机制。一方面，我们要勇于开展刀刃向内的自我革命，着力破除封闭狭隘、自甘平庸、因循守旧、急功近利等阻碍高质量发展的“软肋”，牢固树立敢闯敢拼敢干的责任心、不甘平庸不想落后的进取心、脚踏实地久久为功的事业心，奋力在高质量发展方面进行改革创新，以自我革命的精神推动实现高质量发展；另一方面，要全面深化高质量发展体制机制改革，消除制约高质量发展的各种体制机制障碍，积极为高质量发展创造良好的制度环境。
坚持全面深化改革，激活高质量发展强大动能
改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，是党和人民事业大踏步前进的重要法宝，更是坚持和完善中国特色社会主义制度的必由之路。改革开放40多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，国内生产总值（GDP）由1978年的3679亿元增长到2021年的114.4万亿元，稳居全球第二大经济体，人民生活水平显着提高，全面建成小康社会取得伟大成就，彻底撕掉了千百年来绝对贫困标签，为全球减贫事业作出了巨大贡献。特别是党的十八大以来，我国全面深化改革迈出重大步伐，改革全面发力、纵深推进，重点领域和关键环节的改革取得了突破性成果，中国特色社会主义制度更加完善，高质量发展体制机制逐步形成，国家治理体系和治理能力现代化大踏步前进，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
在向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期推动高质量发展，更要用好改革开放这一关键一招，准确把握改革的着力点，牢牢抓住改革的关键点，紧紧围攻改革的阵痛点，坚决防范改革的风险点，扎实推进全面深化改革，不断激活高质量发展的新动力。习近平总书记强调：“对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。”在推动高质量发展过程中，要进一步增强开放意识，坚持对外开放与对内开放相结合，充分利用好国内、国外两种资源、两个市场，通过体制机制创新突破，以高水平的开放和深层次的改革促进高质量发展。
坚持新发展理念，开创高质量发展新局面
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，我们必须“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展”。这是我们党在准确把握经济发展规律基础上提出的重要论断，也是新时代我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，更是我国建设社会主义现代化强国的必由之路。推动实现高质量发展，实质上就是推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济社会活力、创新力、抗风险能力。党的十九届六中全会指出，“把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展”。贯彻新发展理念，就是要将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿高质量发展全过程和各领域，不断破解发展难题、汇聚发展动能、抢抓发展机遇、厚植发展优势，实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展理念的要求不仅仅是经济层面，它还是全方位的、多层面的，是解决发展不平衡不充分问题的根本出路。我们要清楚地认识到高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要体现，充分发挥新发展理念的战略引领作用，奋发有为开创高质量发展新局面。
坚持以人民为中心，释放高质量发展红利
习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。百年来，中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，得到了最广大人民群众的衷心拥护和支持。特别是党的十八大以来，中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，一切为了人民、一切依靠人民，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。推动高质量发展，要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿经济社会发展的方方面面，奋力抓好抓实抓牢各项民生事业、补足补齐民生领域短板，让高质量发展的民生福祉惠及广大人民群众。一方面，要深刻认识新时代我国社会主要矛盾的变化，准确把握人民日益增长的美好生活需要的内容、强度和优先次序，准确把握人民群众多样化多层次多方面需要的特征和规律，坚持在高质量发展过程中不断保障和改善民生，让广大人民群众共建共享更多高质量发展成果；另一方面，要统筹推进新一轮西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先发展，将巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴、共同富裕示范区建设等有机衔接起来，加快解决东中西部、城乡区域之间发展不平衡不充分的突出问题，努力实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续的发展，让广大人民群众充分享受高质量发展带来的红利。
