编者按：本文发表在中国社会科学报2021年12月22日第11版上，系365cam浏览器下载APP_365视频直播_office365个人邮箱委全面深化改革重大调研课题（072）、365cam浏览器下载APP_365视频直播_office365个人邮箱科协专项及调研课题“乡村振兴背景下365cam浏览器下载APP_365视频直播_office365个人邮箱农业现代化研究”的阶段性成果。作者刘雷为贵州财经大学党委书记、教授、贵州绿色发展战略高端智库专家，张洪昌贵州财经大学绿色发展战略研究院研究员、贵州绿色发展战略高端智库专家。文章认为中国成功的减贫探索与实践，尤其是减贫治理的政府作为，为国际社会提供了脱贫攻坚的中国方案和中国智慧。中国顺利完成消除绝对贫困的艰巨任务，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显着优势。因此，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，要持续发挥我国社会主义的制度优势。
在中国共产党成立100周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。首先，中国成为世界经济增长的重要引擎。连续多年位居全球经济贡献榜榜首，实现了前所未有的经济增长和社会发展，使占世界人口1/5的人民摆脱贫困、走向富裕。其次，中国提前10年完成了联合国拟定的减贫任务。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到解决，且脱贫标准整体高于联合国2030年可持续发展议程绝对贫困线。最后，中国减贫实践为人类共同战贫提供了有益经验。中国成功的减贫探索与实践，尤其是减贫治理的政府作为，为国际社会提供了脱贫攻坚的中国方案和中国智慧。中国顺利完成消除绝对贫困的艰巨任务，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显着优势。因此，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，要持续发挥我国社会主义的制度优势。
坚持党建引领的政治优势，加强统筹协调。坚持党的全面领导，强化地方各级党委和政府的主体责任，加快构建乡村治理体系，提升乡村治理现代化水平。一是加强党的集中统一领导，不断完善工作机制，形成省、市、县、乡、村五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。凝聚全党力量，调动各方面积极性，形成工作合力。二是充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，健全党建引领机制，突出党员先锋模范作用，更好发挥党员干部和优秀分子的辐射带动作用，坚定不移地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。三是加强社会动员，继续发挥党委、政府的牵头作用，统一指挥、统一协调、统一调度，充分发挥多元主体的积极性，上下齐动员、齐参与、齐发力，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的乡村振兴大格局。
坚持以人民为中心的价值优势，激发内生动力。要始终围绕困难群众的切身利益，坚持把困难群众作为乡村振兴的主体、目的和尺度，不断激发农民内生动力，培育乡村发展新动能。一是始终尊重农民在乡村振兴中的主体地位，提升农民的主体意识和获得感。发挥农民的主观能动性，提高农民的主体创造创新意识，增强农民的创新创业能力。二是强化农民职业技能提升，坚持在扶志和扶智上做文章，大力培养知识型、技能型、经营型新型农民。统筹教育资源分布，提高劳动者文化素质，稳定和扩大就业容量，提高就业质量。三是持续加强农业新型经营主体的培育，推进乡村特色产业转型升级。推动扶贫产业向特色产业转变，推进特色优势农业标准化、规模化、绿色化生产，提高产品质量标准和效益。
坚持集中力量办大事的组织优势，合力攻坚克难。积极调动各方面的资源和力量，优先保证和聚焦重点区域和行业领域，确保人、财、物资源在最短时间内的集结和资源配置迅速高效。一是加强部门联合协同，发挥各自优势，汇聚社会力量，众志成城，团结协作，聚力攻关，合力完成乡村振兴这一项综合性和协同性的系统工程。二是坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，在东西部协作和城乡融合发展中实现资源共享和市场互补。优化协作帮扶方式，完善城乡产业互动的利益联结机制。三是积极引导人口返乡入乡，到乡村就业创业，为乡村振兴注入主体力量。增加就业岗位吸引外出务工劳动力回流，创造条件鼓励大学生、退役军人等重点群体返乡就业创业。
坚持释放改革红利的政策优势，不断精准施策。坚持改革创新、与时俱进，在促脱贫、保民生、谋振兴的道路上，不断开展试点探索，持续释放政策红利。一是通过改革实践和政策调适，不断降低各种要素成本和制度性交易成本，激发市场主体活力，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。二是健全返贫风险监测机制和优化防返贫帮扶机制，加强对相对贫困群体的政策保障。强化政策兜底，深化财政、金融、税收、土地、环保等政策供给。完善金融支农政策，推广点状供地政策，落实生态补偿政策。三是做好全面建成小康社会后推进乡村振兴的政策有序衔接，加强精准施策。深化“放管服”改革，合理平衡政府与市场的关系，有效提升政府行政效能。推进农村“三变”改革，深化利益联结机制，健全农村社会保障和救助制度，完善政策扶持体系。
